沿　革

ウガンダでは農業が人々の生活と経済の中心になっており、国民の大半が自給的農業と商業的農業の両方に従事しています。年間の平均気温が20〜30℃という安定した気候、肥沃な土壌、年2回の雨季といった好条件により多様な農作物が栽培されており、メイズ（トウモロコシ）、キャッサバ、プランテン（料理用バナナ）、サツマイモといった主食作物だけでなく、コーヒーや紅茶といった換金作物などの栽培も盛んです。その一方で、道路や灌漑設備などのインフラ、良質な種子や肥料といった農業投入材や新たな農業技術へのアクセス、気候変動リスクに対する脆弱性などの難しい課題も存在します。
このような課題に対し、ウガンダ政府はパートナー団体と協力して持続可能な農業技術の推進、農家に対する少額融資スキームの促進、農家を対象とした研修や資源の提供などを目的としたイニシアチブを始動しました。近年は、農産物の国内・外の市場における競争力を高めるため、付加価値の創出とアグリビジネスが重視され、農業は依然として農村開発と貧困削減の重要な原動力となっています。

笹川アフリカ協会（現ササカワ・アフリカ財団）のウガンダ事業は、ウガンダ農業畜産水産省との覚書に基づき1996年に設立されました。Sasakawa Global 2000（通称SG2000）として知られるこのプログラムは、設立当初から日本財団の支援を受け、小規模農家の食料安全保障と所得の向上を目的として、改良農業技術の普及を推進してきました。SG2000ウガンダは、地域で意識の高い農家をコミュニティ・ファシリテーター（Community Based Facilitator）として育成し、小規模農家に対する普及・アドバイザリーサービスの末端の担い手として活用することで、政府の農業普及システムを強化したのです。

2010年には組織戦略の刷新に伴い、SG2000ウガンダは農業バリューチェーンに焦点を当てることとなり、大きな変革を遂げました。農作物の生産性向上は引き続き優先課題となりましたが、同戦略では収穫後の管理や農産加工、市場連携の確立といった側面にも重点を置き、より総合的なアプローチが採用されました。農村部の若者の重要な役割が注目されたほか、特に女性に対するより包括的な助言サービス、農家組織の強化、市場アクセスの拡大、官民パートナーシップの支援も強調されることとなりました。

2021年、SG2000ウガンダはその名称を「SAAウガンダ」と改め、新たな5カ年戦略（2021～2025）を始動しました。この戦略はウガンダにおいて、より強靭で持続可能な食糧システムを支援することを目的とし、過去の実績を踏まえつつ新たな成果を追求しています。

こうした活動により、SAAウガンダは、2040年までに中所得者層の地位を向上するという政府の目標達成努力に貢献したとしてきたことが評価され、これまでにビジョナリー賞を複数回受賞するなど、農業政策に合致した活動の功績が評価されています。

これまでの主な成果

農業近代化計画（Plan for Modernization of Agriculture）と、それに続く全国農業指導サービス（National Agricultural Advisory Services）の形成において中心的な役割を担う。
農業普及サービスのためのアフリカフォーラム（AFAAS）、およびそのウガンダ支部であるウガンダ農業指導サービスフォーラム（Uganda Forum for Agricultural Advisory Services）の設立を主導。
農村部における農業資材備蓄ネットワーク（後のウガンダ全国農業資材販売業者協会（Uganda National Agro-Dealers Association））の設立。
西アフリカ稲作開発協会 (WARDA)、国際協力機構（JICA）、農研機構（NARO）、Nalweyo Seed Company（NASECO）と連携し、ウガンダにおける陸稲種のネリカ革命を先導し、輸入米の2,000万米ドル削減と45万人以上の農家の所得向上を実現。
国際トウモロコシ・コムギ改良センター（CIMMYT）、NASECO、NARO、マケレレ大学との連携により、高たんぱくメイズ（QPM）の導入を促進し、ウガンダの人々と家畜の栄養改善に貢献。
コミュニティ種子増殖システムの設立を主導。
ワンストップ・センター（OSCA）と呼ばれるバリューチェーン・センターを13軒設立・運営し、1万人以上の会員（うち57％は女性）に恩恵をもたらす。
マケレレ大学と共同で、改良普及員のための実践的カリキュラムを開発。
JICA海外協力隊との協力スキームや、国内外の学生を対象としたインターンシップ・プログラムを実施。
ドイツのK+S GmbH社とのパートナーシップにより、移動型農業研修センター＆土壌テスト・ラボを開設。
民間セクターと提携し、E-エクステンションの先駆者となった。

現地の活動

SAAの活動は農業普及システムの強化を目的とし、官民の農業普及員や農家を中心とした農業バリューチェーンの全てのアクターを対象に、技術移転によるキャパシティ・ビルディングを実施しています。中でも、SAAの現地職員が普及員に研修を行い、研修を受けた普及員が農家を指導するカスケード式の技術・知識移転が特徴です。小規模農家に寄り添った持続可能な農業開発を促進するため、環境再生型農業・栄養に配慮した農業・市場志向型農業を3つの重点分野として、包括的な参加型アプローチを実現しています。ウガンダでは以下の活動を主に行っています。

重点分野１：環境再生型農業

環境再生型農業に関する技術研修（改良コンポストやバイオ炭などの有機肥料や土壌改良剤の活用、有機マルチ、減耕起、作物多様化、総合的病害虫・雑草管理（IPM）、アグロフォレストリー等）の実施
※総合的土壌肥沃度管理（ISFMA）や環境保全型農業（CA）の技術を組み合わせています
改良品種の種子や肥料など投入資材の供与
環境再生型農業技術を実践するデモンストレーションの実施
気候変動に対応した灌漑設備などの農業インフラ整備
耕畜連携の推進
気候変動対応技術展示村の設営

重点分野２：栄養に配慮した農業

収穫後処理（脱穀機・製粉機等）・農産加工技術のデモンストレーション／民間サービスへのアクセス向上
収穫後処理資材 (密封貯蔵袋、改良貯蔵庫等)の普及
生物学的栄養強化作物の普及（鉄分強化豆やビタミンA強化オレンジ）
農村コミュニティにおける栄養と食の安全性に関する研修の実施
農産物加工研修（栄養補助食品の製造等）の実施
栄養改善のモデル・ビレッジ設営

重点分野３：市場志向型農業

市場志向型農業に関する研修（ビジネス開発、農業ビジネスのスタートアップ支援、マーケティング、市場志向型農業振興（SHEP）アプローチ等）
バリューチェーンセンター（OSCA）や農業協同組合の強化支援（組合員への機材整備、組織運営やマーケティング研修の実施等）
グループ貯蓄（CSIA）研修の実施
コミュニティ種子増産の支援（CBSM）
農薬の適正使用に関する研修
収穫後処理（脱穀機・製粉機等）サービスプロバイダーの育成（PESP）
農家グループを対象としたビジネス研修の実施（農業投入財・生産物マーケットへのリンク構築を含む）

横断的分野

インクルーシブネス（若者、女性、障がい者）の促進
ジェンダー啓発ワークショップの実施
現地大学との連携（農業普及員への短期研修、インターン生の受け入れ等）
ICTを活用した農業普及

終了したプロジェクト

期間	プロジェクト名	ドナー	助成金額	対象地域
2016-2018	植物油開発プロジェクト（VODP）フェーズ２	ウガンダ農業畜産水産省 (MAAIF)	初年度 Ugx 663,339,000 ($201,000)	ジンジャ、イガンガ、カムリ
2015-Todate	生産者団体を通じた農民の市場アクセスの改善	aBi トラスト	Ugx 1,130,094,000 ($342,453)	ブイクウェ、ジンジャ、カムリ、トロロ、パリサ、ブギリ、リラ、カムウェンゲ
2015-2019	ウガンダ北部の農業普及とバリューチェーン開発（ウガンダの成長プロジェクトの延長）	K+S フェーズ2	€724,500	ドコロ、アパッチ
2014-2017	農業組織プロジェクト ※笹川アフリカ農業普及教育基金（SAFE）が実施	日本財団	$572,771	ルウェロ、リラ、ブイクウェ、ブギリ、カムウェンゲ、イガンガ、カムリ、パリサ、トロロ
2013-2014	ウガンダ北部の農業普及とバリューチェーン開発（ウガンダの成長プロジェクトの延長）	K+S フェーズ1	€933,700	ドコロ、アパッチ
2012-2014	P食糧安全保障と所得向上のための家族経営農業の促進とワン・ストップ・センターアプローチによる農民の市場アクセスの改善	aBi トラスト	$340,000	ブイクウェ、ルウェロ、ジンジャ、カムリ、トロロ、ブギリ、リラ、カムウェンゲ
2012-2013	東アフリカにおけるソルダムのバリューチェーン開発プロジェクト	農村開発のための欧州協同組合（EUCORD/EABL）	$50,504	キェゲグワ、リラ、オヤム、アパック、コレ、ムベンデ

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